辽阳市国土资源局
辽阳市宏伟区政府
（2013年5月29日）
根据2013年最新排查成果，辽阳市共有地质灾害隐患点189处，列入市本年度重要地质灾害隐患点57个，宏伟区前进村石洞沟崩滑塌地灾隐患点就是其中的一个。
为认真落实《地质灾害防治条例》，检验《辽阳市突发性地质灾害应急预案》效果，提高地质灾害防治责任部门的快速反应能力、决策应对能力及广大受地质灾害威胁群众防灾避灾能力，完善抢险救灾体系。决定于2013年6月26日10：00—11：00举行，本次应急演练由辽阳市国土资源局和辽阳市宏伟区政府联合主办，宏伟区曙光镇政府和辽阳市国土资源局宏伟分局共同承办，辽阳市气象局、辽阳市地质灾害应急指导中心、曙光镇前进村等单位协办。为确保该演练活动圆满成功，特制定本方案。
一、应急预案演练的目的
通过应急预案演练，进一步提高各级政府和有关部门应对突发地质灾害的应急反应和抢险救灾应急工作能力，提高广大人民群众的防灾避灾意识，使得群众能够迅速、高效、有序的安全撤离危险区，最大限度地减轻地质灾害造成的损失，维护人民群众生命财产的安全。
二、应急预案演练的任务
由于崩滑塌易发生区域受连续降雨、强降雨等诱发因素影响，崩滑塌极易发生。在此紧急情况下，及时启动《辽阳市突发地质灾害应急预案》。在区人民政府和区国土资源局的统一领导下，相关部门各司其职，在最短的时间内组织崩滑塌威胁区内的人民群众快速有序安全撤离，并采取相应防灾减灾的有效措施。
三、应急预案演练的原则
（1）以人为本、避让为主的原则。
（2）统一领导、分级负责的原则。
（3）反应迅速、措施果断的原则。
（4）部门配合、分工协作的原则。
四、应急预案演练地点、背景
地点：宏伟区曙光镇前进村石洞沟居民点。
环境：该地质灾害点地处低山丘陵地貌，上部残坡积砂质黏性土，下部为震旦系钓鱼台组石英岩，发育3组节理，边坡平均坡度20°～60°，坡向180°，原始坡高40米，植被不发育，可见6～10处突兀的探头石。该边坡现状稳定性一般，潜在稳定性较差，存在崩滑塌隐患主要地质灾害引发因素为降雨、风化，危及该斜坡下方5户20人生命财产安全。
该滑坡隐患点编制有《防灾抢险方案》，村民持有“防灾避险明白卡”。
五、预计参加人员及车辆
预计207人，各种车辆56台。
六、演练内容
（1）演练前先把避险明白卡发放到危险区群众手中，张贴标语、宣传画，设立警示牌、避险路线指示牌、安全地点（避险点）指示牌等。
（2）发布避险信号（用铜锣警报）。
（3）组织群众按规定路线转移到安全地带。
（4）避险安全地带必须做到“四有”，即有吃、有住、有穿、有医疗保障。
（5）把群众转移到安全地带后，对群众进行一次现场培训，发放宣传材料。
（6）结束后，进行总结、宣传。
七、演练准备
演练前一周召开由相关市、区、镇、部门领导各小组成员等参加的会议。说明进行地质灾害应急抢险救灾预案演练工作的目的意义、标准要求及有关部门的工作任务，具体实施的有关问题和分工等。
指挥长：祁龙 市国土资源局副局长
马志刚 宏伟区人民政府副区长
副指挥长：张树生 宏伟分局局长
马东 曙光镇镇长
1.综合联络组
组长：王云祥 镇党委书记
副组长：夏辉 曙光镇国土资源所所长
成员：王威 村支部书记
高利杰 市地灾指导中心副主任
主要职责：组织制定详尽的应急处理和抢险救灾演练方案，联络、组织协调各演练部门之间的关系，及时处理、解决演练过程各种困难，并研究对策，搞好实际演练前的预演。
2.撤离疏散组
组长：李喜 镇武装部部长
副组长：高义飞 村民兵连长
成员：队员15人（村基干民兵）
主要职责：迅速组织撤离疏散组人员赶赴灾区现场组织抢险救灾，负责组织、指导遇险人员开展自救和互救工作；转移灾害现场的财产。
3.交通管制组
组长：刘希昌 区交警支队副队长
成员：交警及管路协理8人（村基干民兵）
主要职责：维护交通秩序，实施交通戒严封锁。
4.治安秩序组
组长：金晓明 镇派出所所长
成员：派出所及联防人员15人（警察4人，其他11人）
主要职责：维护灾害现场社会治安秩序和交通秩序；对地质灾害区现场巡逻。
5.应急技术组
组长：杨毅柠 勘查规划院主任
副组长：张春彬 国土所副所长
成员：市地灾应急指导中心10人
主要职责：组织开展现场调查，查明灾害形成的条件、引发因素、影响范围和人员财产损失情况，确定地质灾害等级；对灾害点现状稳定性进行监测和评估；提出人员财产的撤离、转移最佳路线和灾民临时安置地点的意见。
6.后勤保障组
组长：毛文学 民政局副局长
副组长：镇民政办主任
成员：区民政部门3人，镇民办工作人员7人，共10人。
主要职责：灾民的临时安置工作；搭建帐篷，储存和发放救灾物资；为灾民提供维持基本生活必需品和抢险救灾人员的生活保障。
7.医疗救援组
组长：李威 区卫生局副局长
副组长：王振杰 疾控站站长
成员：镇卫生院医生、护士、司机8人
主要职责：迅速组建、调集现场医疗救治；组织指挥现场受伤人员接受紧急救治和转送医院救治，减少人员伤亡；认真搞好灾区的卫生防疫工作，确保在灾情发生后不发生各种传染病。
8.宣传报道组
组长：孙强 区外宣办分管电视主任
副组长：刘军 市信息中心主任
成员：区电视台、市国土办公室、市信息中心主任、宏伟区国土局、市地质灾害应急指导中心等8人。
主要职责：对此次演练的宣传报道；对群众进行一次现场国土局、培训，并发放地质灾害防治的宣传材料。
八、演练程序
具体见演练脚本（略）。